简介:养老金(Pension)在现代社会中泛指由于年老退出劳动力市场后用以支撑退休生活的经济来源。在社会保险的范畴内,养老金是一种社会养老保险待遇,是指劳动者在年老或丧失劳动能力后,根据其对社会所作的贡献和缴费记录等法定条件,按月或一次性以货币形式支付的保险待遇。 养老金制度起源于1601年的英国颁布的《济贫法》,社会保险学意义上的养老金制度的诞生于1889年德国颁布的《疾病和养老保险法》同时养老金分为公共养老金和缴费养老金,早期养老金大多数属于公共性质,主要用于济贫或对特定人群的生活保护。随着社会思潮和社会运动的推动,适用于更大群体的缴费性养老金制度应运而生。养老金的主要作用是为退出劳动力市场的老年人提供基本生活水平的收入保障。而养老金的给付是养老金制度中的核心问题,由于养老金制度的类型和应用方式的决定,养老金的给付也被分为三大类,分别是定额给付、所得比例给付与定额给付+所得比例给付。同时养老金水准能在一定程度上反映一个国家国民生活的状况,也可以说是社会综合整治水平的标志之一。所得平均基准、替代率基准、调整基准就像是国际通用的三个基准。 世界上养老金制度的财政方式主要是两种,分别是积存方式和赋课方式。而国际上,一般的养老保险待遇享受条件主要包括5方面内容,分别是1、退休领取养老金的年龄规定;2、参加工作的连续或累计年限;3、参加养老保险计划的连续或累计缴费年限;4、经调查符合领取养老津贴或遗嘱津贴标准;5、关于提前退休的规定。随着发达国家相继进入老龄化社会,以现收现付制或基金积累制为主的单一养老金制度面临巨大挑战。例如,希腊单独依靠公共养老金的制度模式面临巨大财务风险,引发支付危机和债务危机。对此,许多国家都进行了改革,例如德国、法国、荷兰等国都上调了养老金缴费率,如希腊、法国等国上调了享受全额养老金的缴费年限;扩大征缴范围,加强对临时就业,例如德国决定对“迷你”工作征收18.9%的法定养老保险费,荷兰实行了对兼职就业人群的养老金缴费管理,扩大了养老金的收入。如中国就是依靠大力发展企业年金、职业年金,以及提高企业年金覆盖率,规范发展养老保险第三支柱,来推动个人养老金的发展。
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